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陆河五年高质量发展答卷:客韵新城风正劲 活力奋楫再扬帆

园区之内,声谷产业园建设正酣,新材料产业加快筑巢引凤;车间之中,服装富民产业集群持续壮大,“好T恤·陆河造”品牌越闯越远;田野之间,“耕地托管”唤醒撂荒土地,良田沃土重焕生机;百姓身边,草坪公园乐声悠扬,未来学校书声琅琅,县域医疗提质增效,医养结合持续完善……回望近5年奋斗历程,陆河县一个个项目落地生根,处处涌动着蒸蒸日上的奋进气象、步步向前的精彩蝶变。

过去5年,陆河县全面贯彻党中央决策部署,认真贯彻省委“1310”具体部署、市委“1+2+9”工作安排,按照“1+2+5”工作思路,团结带领干部群众踔厉奋发、勇毅前行,攻克了一个又一个难题,办成了一件又一件民生实事。

5年账本,数字最直白:“十四五”期间,该县地区生产总值年均增长超10%,从2021年全省排名114位提升至2025年108位,增速位居全省第一梯队;地方一般公共预算收入年均增长超11%。第一批通过“百千万工程”三年初见成效督查验收,纳入省级第二批新型城镇化试点名单,入选全国文明城市提名城市,成功创建国家生态文明建设示范区。

县城风光旖旎。

产业聚能  强筋健骨

陆河锚定实体经济为本、制造业当家,坚定不移走工业兴县之路。

走进陆河高新技术产业开发区,路网纵横,一排排厂房车间生产线高速运转,新能源、新材料等领域项目落地生根;放眼镇村之间,服装富民产业集群蓬勃兴起,“1个中心工厂+N个卫星工厂+X个农户(家庭作坊)”产业发展模式串起千家万户,“好T恤·陆河造”品牌越闯越远,家门口就业的富民活力持续奔涌。

一组数据见证蜕变:5年来,该县累计培育 “四上” 企业 114 家,其中规上工业企业 27 家,工业增加值占地区生产总值比重较 2021 年提高 1.5 个百分点;人均 GDP 从 2021 年全省第 97 位攀升至 2025 年全省第 75 位。如今,以新型储能(新能源)、生态环保(新材料)、大美丽(服装)为主导的 “3+N” 现代化产业体系已形成规模,为陆河高质量发展筑牢产业底盘。

做强平台扩容承载力。该县持续做强 “一区多园” 发展格局,高新区拓展至超万亩,一批镇村富民兴村产业园相继建成投用,陆河创新岛(坪山)正式启用,产业承接、创新孵化的承载力不断扩容,为项目落地、企业成长腾出广阔空间。

水唇镇(深圳)富民兴村产业园,让陆河人民在家门口就业。

招大引强集聚产业势能。该县坚持“富民兴村、强基强县、引领未来”三类产业同步谋划,鼓起劲头抢项目、引龙头。截至目前,该县累计招引富民兴村中小微工厂超1900个、工业产业项目127个,成功引进比亚迪(80.320, -1.72, -2.10%)兆瓦闪充和智能网联研发测试等未来产业项目,中奕、震雄、固德等一批行业龙头企业相继落地入驻,产业集群的磁场效应持续放大。

优化环境激发市场活力。该县打出 “重法治、提效能、优服务、降成本、解难题”组合拳。聚焦建设工程行政审批制度改革持续深化“放管服”。汕尾市上村贸易有限公司总经理黄常松对此深有感触:“过去申领规划许可证动辄耗上大半年,如今依托承诺制,企业提交核心材料并作出书面承诺,短短两三天便可拿到许可证。”

“从半年到三天”的审批提速,让企业家安心经营、创业者放心追梦。

 逐“绿”前行  向“美”出发

陆河始终秉持人民城市人民建、人民城市为人民的理念,在纵深推进“百千万工程”过程中,立足全局谋划全域、推动城乡协同共进。

城市品质持续提升,城乡面貌焕然一新。该县立足“客韵新城 活力陆河”城市发展定位,打造“山水公园绿地城市”。陆河大道北延段全面通车,宝河路、新兴路等昔日的“断头路”变成通衢大道;绿地草坪公园、火山峰森林公园相继建成,绿美碧道串珠成链;曾经闲置荒地蝶变为超30万平方米的绿地草坪公园,2026年县城人均绿地面积19.75平方米,相较于2021年增长了64.03%。

每到周末,草坪音乐会、星空电影如约上演,丰富了市民精神文化生活。与此同时,该县高标准完成美丽圩镇“七个一”建设,常态化开展“周末全民大扫除”活动,从严抓好农房风貌管控,和美乡村干净雅致。

“出门见绿、移步有景,现在县城越来越有氛围感。”常到草坪公园休闲的黄女士说。

生态屏障更加牢固,绿色发展底色更加厚实。该县深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气质量优良天数占比稳定在99%以上,县城以上集中式饮用水源水质达标率100%,县城污水处理率达100%,农村生活污水治理率达100%。2025年成功创建国家生态文明建设示范区,在2025年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核综合排名位居全省第一、考核得分创下历史新高,在全市环境保护责任考核中实现“三连优”。

点绿成金成效显著,生态红利持续释放。陆河在全省率先实现林业碳汇二次循环交易,累计为 37 个村集体增收超1000万元,“卖空气” 成功入选省改革典型;林下经济、生态旅游、森林康养等绿色产业蓬勃兴起。

民生提质  枝叶关情

陆河始终坚持以人民为中心的发展思想,把民生账本记在心头,一桩桩惠民实事落地见效。

就业增收渠道不断拓宽。健全重点群体就业支持体系,大力发展嵌入式惠民产业,已有超 2.3 万名群众实现“家门口”就业,做到挣钱顾家两不误,牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。

教育提质成效显著。高标准创办的陆河未来学校,是一所十二年一贯制全寄宿学校,破解偏远山村学生通勤远、留守儿童管护难、外来务工子女入学难等痛点,以教育公平托举山里孩子的成长梦想。引进广东第二师范学院,共建全省首个全学段整县域校地合作优质教育集团,陆河学子在“家门口”就能共享大湾区优质教育资源,基础教育实现突破性提升。数据见证蜕变:2026 年高考特控率达 20.07%,本科率 63.82%,较 2021 年分别增长15.87、27.92 个百分点。

陆河县未来学校托举山里孩子成长梦想。

医疗服务水平持续提升。引进广州中医药大学第一附属医院组建紧密型医联体,创新“一院三区+整体托管”集成式改革。医疗卫生组团帮扶注入强劲动能,县域医疗水平显著提升,医共体建设绩效评价连续四年全市第一。

“一老一小”保障更加有力。构建“自助+互助+集中供养+医养结合”多元养老模式,整合县中医院资源建立县级医养结合服务中心,水唇镇医养结合服务中心成为粤东地区医养模式示范点;养老、医疗保险提质扩面,完善普惠托育服务体系,“老有颐养、幼有善育”的画面愈发动人。

改革破题  平安筑基

陆河坚持改革破题与平安筑基双向发力,统筹推进高质量发展和高水平安全,以改革激活发展一池春水,以平安筑牢县域治理根基。

依托 “百千万工程” 集成式改革,该县探索出一条富有特色的城镇化发展道路,多项改革案例获省部级推广。

向遗留问题攻坚——砂石土余渣处置改革变废为宝、水利清淤物业化改革推动河道常态化管护、创新“空间置换+容积率补偿”机制破解城中村改造困局。

向发展新路挺进——建设工程行政审批制度改革打造优质营商环境,生态产品价值实现机制改革打通“两山”转化通道,盘活利用闲置农房激活乡村资源,壮大服装产业带动群众“家门口”就业创业。

向民生关切发力——推行“耕地托管”模式稳住粮袋子,城乡教育共同体、“一校多区”“县管校聘”等教育改革让城乡教育更加优质均衡,“一院三区+整体托管”模式让县域医疗服务水平显著提升,医养结合新模式让养老更有依靠。

改革为发展破障开路,平安为发展保驾护航。

陆河统筹推进高质量发展和高水平安全,推动多元共治走深走实,平安底色愈发厚实。

从根上筑牢平安根基。该县创新实施“法治启智、文化润心、产业富民”三大工程,一次次接地气的普法宣讲让法治意识入脑入心、一场场惠民文化活动让文明新风吹遍城乡、一个个富民兴村产业让老百姓的腰包更鼓。

从源头上防范化解风险。依托全覆盖建成县镇村三级综治平台,打造“陆河有道”调解品牌,抓实网格化管理和“民情地图”平台运用,推动矛盾发现在早、化解在小。该县矛盾纠纷调解率保持在97%,2025年信访总量相较于2021年下降21.32%,2026年同比再下降13%。

依法亮剑从严打击。该县常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,深化全国禁毒示范城市创建,毫不松懈抓好安全生产。5年来,该县制毒、响枪事件零发生,未发生重特大安全事故。平安建设考核连续5年获评“优秀”,获省颁授2023年度“平安鼎”,2025年刑事治安警情相较于2021年下降34.99%,2026年同比再下降35.56%。

客韵新城风正劲,活力陆河再扬帆。过去5年,陆河砥砺深耕、硕果盈枝;站在新起点,陆河将乘势而上、接续奋斗,在高质量发展的新征程上勇毅前行,奋力书写更加精彩的时代答卷。

〖 编辑:庄小舟 / 校对:许美嘉 / 审核:康童 〗